地中海

　　亞心網訊（記者 肖琳）烏魯木齊市三建家屬院一套出租房房東高秀梅：4月2日，我接到了社區通知，說讓我去繳納房屋出租稅，可我都打聽過了，天山區、高新區（新市區）還有水區的社區，都不征收這項稅，為啥單單我們社區要上這項稅？
　　我一套房子一個月的租金850元，要上繳60多塊錢的稅，這個標準有沒有問題？
　　社區代徵房屋出租稅，在烏魯木齊並不新鮮。按照有關法規，自2005年之後，烏魯木齊市各街道社區開始逐漸接受委托代徵這項費用。但在實際運作過程中，由於徵繳困難，一些社區為了完成征收任務提高徵繳率，將徵稅與辦理暫住證（居住證）、為居民開具相關證明掛鉤，導致社區與居民之間頻發矛盾。2009年後，很多社區不再直接徵稅，而是協助稅務部門催繳。
　　2011年，烏魯木齊市地稅局下發《關於住房租賃有關稅收政策問題的通知》，明確從當年5月13日起，個人居住房出租，不管用途，應繳納包括營業稅、房產稅、個人所得稅等在內的綜合稅，該稅稅率為營業額的7.68%。
　　現狀
　　代收租房稅 吃力不討好
　　據瞭解，將房屋出租稅交由社區代收，是稅務部門考慮到屬地管理的便利，以期借助社區對轄區住戶的瞭解，減少出租屋主以借給親友暫住等為藉口逃避納稅義務的現象。
　　“房屋出租稅征收之後，都是要一分不落地交給稅務部門的，我們社區只負責代收。”三建家屬院所在社區負責出租房屋管理的工作人員說。對於居民的不理解，該社區工作人員也很委屈：“我們在收房屋出租稅時，也經常聽到居民反映天山區、新市區、水區所在的社區都沒有收取相關稅費。我家住在天山區，我也沒聽說過社區收取出租稅一事。但我們一直按照上級的要求收取此項稅費，每年還有任務。”
　　納稅人不配合，社區工作人員在代收時就特別為難。“很多房東不願意繳，也有不少人謊稱房子是借給自家親戚居住，我們也沒辦法，社區畢竟沒有強制徵稅的權利。有時社區通過解釋，房東好不容易答應繳稅了，稅費幾毛錢的零頭卻不願意掏，我們再去要吧，居民就會覺得我們苛刻。遇到這種情況，我們只能自己把幾毛錢墊付了。”該社區書記說。
　　社區工作人員私下表示，“其實我們也不願意收，沒有這項工作，社區工作反倒會好開展一些。但街道每年年底都會公佈各個社區收稅的情況。我們社區去年預計完成7萬元的稅費，但實際只收了3萬多。雖然街道的領導沒說什麼，但開會時提到這件事，別的社區都完成得不錯，我們卻連一半都沒完成，自己臉上也會覺得‘掛不住’”。
　　疑惑
　　很多社區變“代收”為“督促”
　　針對此事，記者聯繫到了三建家屬院所在的和田街街道辦事處。
　　“房屋出租稅社區一直都在代收，2009年下半年停過一陣子，2010年以後就又開始了。每年三月或四月，街道辦都會收到稅務局下發的委托書、稅票及相關收據。”該街道辦房管科工作人員說，對於社區在代收出租稅時遇到的困難她也很瞭解，“社區的擔子越來越重，代收出租稅不只是我們一個街道在做，整個沙區都是這樣執行的。關於社區代收出租稅的問題，每年年底召開座談會時我們都會向上級領導反映。今年截止到目前，街道辦還沒有收到上級下發的委托書和相關繳稅憑證。”
　　記者咨詢了高新區（新市區）北京路、天山區團結路、水磨溝區新民路等多個街道辦及社區，他們表示，近幾年來社區並沒有收到稅務部門的委托書，也沒有代收房屋出租稅。有工作人員表示，在2009年之前，社區都在代收房屋出租稅。
　　新民路街道辦事處房管科工作人員說：“2009年之前，社區確實代收過房屋出租稅。2009年之後，社區只負責對需繳納房屋出租稅的房東進行督促。”
　　據烏魯木齊市地稅局相關工作人員介紹，其實，房屋出租稅烏魯木齊市的各個區縣都在征收，只是各個區縣的委托單位不同，“各相關部門都有協稅護稅的職責，在這方面，沙區一直在積極探索。”
　　對於居民不配合或拒交房屋出租稅的情況，稅務部門將會征收滯納金。“相對單位而言，向居民征收房屋出租稅會困難許多。”該工作人員說，對於作為單個個體的房東以及出租房變化的情況，稅務部門想要及時掌握比較困難，“社區征收的確存在一定困難，對於如何更好地征收房屋出租稅，也是需要不斷探索更好的方法”。
　　他山之石
　　國內城市如何征收“租房稅”？
　　廣西北海
　　北海市地稅局通過建立聯合管理模式，充分調動公安部門、綜治委等社會協稅護稅力量，對全市個人出租房屋情況開展摸底排查，全面掌握各出租房屋的租金、地段、承租人信息等。同時該局抽調業務骨幹組成宣傳小組，通過在小區設立咨詢點、發放宣傳資料、製作宣傳板報、挨家挨戶上門宣講的形式深入宣傳房屋出租稅收政策。
　　徐州市泉山區
　　組織成立房屋租賃稅收領導小組，設立了辦公室，專門組織協調房屋租賃稅收工作；研究制定年度目標任務，明確區分房管、稅務、街道的責任，做到分片管理、守土有責；制定了月例會制度，調度房屋租賃稅收進展情況，討論解決遇到的難題，及時總結推廣好的經驗做法；建立考核激勵機制，出台了對各街道辦事處的考核辦法。
　　陝西眉縣
　　首先，通過綜合治稅成員單位瞭解和掌握出租人戶籍信息；二是大張旗鼓進行稅收宣傳。製作房屋租賃稅收徵管宣傳材料，在縣電視臺黃金時段播放。開展入戶稅收政策宣傳；三、組織人力，劃區分片，逐街逐戶上門清理清繳稅款；四、對個別拒不繳納稅款的房屋租賃戶，利用綜合治稅平臺，與縣公安局經偵大隊協作配合，採取措施，依法追繳稅款。
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　　（編輯：王淵）　　（原標題：社區代收“租房稅” ，難！）